ЧУКОТКА НОВОГО СТАТУСАВладимир ЕТЫЛИН gazeta@ks.chukotka.ru

ЧУКОТКА НОВОГО СТАТУСАВладимир ЕТЫЛИН gazeta@ks.chukotka.ru
ЧУКОТКА НОВОГО СТАТУСАВладимир ЕТЫЛИН gazeta@ks.chukotka.ru
Фото: i.mycdn.me
В связи с тем, что до сих пор не всегда однозначно воспринимается, особенно за пределами округа, решение высшего законодательного органа Российской Федерации о выходе Чукотского АО из состава Магаданской области, возникает необходимость вернуться к этому историческому событию. И уже с высоты четверти века рассмотреть некоторые стороны этого неординарного политического решения федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти России. ЗАКРЕПЛЕНО ЗАКОНОМ Начнём с того, что Конституция РСФСР, действительно, позволяла законно, согласно статьям 83 и 84, претендовать на отделение одного от другого субъекта России. Лишь позже эти статьи были изменены и уже ни один субъект воспользоваться ими не смог. Поэтому некоторые упрёки в нарушении якобы Конституции РСФСР, скороспелости решения не основаны на правовых фактах. Ведь сам процесс отделения от Магаданской области начался ещё с решения II сессии окружного Cовета 28 сентября 1990 года и корректировался позже рядом других актов органов власти. Законность этих решений окружного совета всесторонне проверил и подтвердил Верховный суд РСФСР, рассмотревший официальное обращение Магаданского областного совета депутатов, где нам, группе представителей Чукотки, пришлось защищать свою позицию. Это был период горбачёвской перестройки, когда в условиях всеобщей демократизации начался мучительный распад СССР. Татарстан, Башкортостан, Чечня и другие субъекты РФ делали очень крутые виражи вокруг своего суверенитета. Долго и мучительно готовился Федеративный договор под руководством Руслана Хасбулатова. Во время этих многочисленных и довольно продолжительных встреч «разновеликие» так называемые матрёшечные субъекты России предъявляли друг к другу взаимные претензии и требования. Наши взаимоотношения с Магаданской областью были уже тогда, мягко сказать, не очень радостными и обострились с наступлением периода безбрежной демократии и, главное, отсутствия средств, когда реальное «спасение утопающих» становилось «делом рук самих утопающих»! И, действительно, приводились конкретные факты, когда бюджетные средства не всегда доходили до районов автономного округа. РЕШАЮЩЕЕ СЛОВО ДЕПУТАТОВ Чукотский окружной совет народных депутатов в составе 72 представителей от всех социальных слоёв региона оказался смелым и способным пойти на это неординарное решение в непростых социально-экономических условиях. В связи с этим не могу не вспомнить хотя бы некоторые имена депутатов того периода, особо горячо, грамотно и убедительно доказывавших правоту и актуальность данного решения Чукотского окружного совета народных депутатов. Среди них наши депутаты – Илья Логинов, Зоя Бадмаева, Борис Козлов, Борис Фирсов, Юрий Дунаев и другие, руководители и сотрудники администрации округа. Не могу некоторых не назвать. Это Александр Назаров, Александр Волков, Владимир Ярыш, Татьяна Нестеренко, Владимир Калячайвыргин и многие другие. Решающую роль сыграла наша плодотворная, совместная работа с депутатами Магаданского областного совета народных депутатов – Татьяной Ачиргиной, Юрием Калянтограу и другими, а также реальная поддержка депутатов Верховного Совета РСФСР – председателя Палаты национальностей Рамазана Абдулатипова, наших депутатов – Майи Эттыринтынэ и Виктора Жигулина, Зои Корниловой из Якутии, Василия Сондыкова из Ханты-Мансийска и других. Как показала история, полученный после отделения новый статус и правовое состояние помогло Чукотке в тяжелейших социально-экономических условиях России конца прошлого века и начала нового столетия выстоять и, возможно, даже лучше других субъектов России удержать приемлемый уровень жизни населения региона. Кстати, приход на Чукотку Романа Абрамовича во многом является условием, связанным более с новым статусом региона, чем с какими-то другими субъективными доводами и факторами. Так что новый статус сыграл в большей степени положительную роль для всей истории Чукотки. НАЗАД ДОРОГИ НЕТ История этого шага Чукотки и итоги обретённого им нового статуса показали, на мой взгляд, ошибочность действий, когда губернизацию начали с ликвидации автономных округов. Ведь это не решает проблему укрупнения субъектов РФ, да и коренные народы Корякии, Эвенкии и Таймыра не в восторге от этого. В последнее время постоянно вбрасываются тезисы о целесообразности возврата Чукотки в состав Магаданской области. Полагаю, что воссоздание этих субъектов в старой конструкции ничего нового для будущего России не даст, а скорее породит новые «старые» проблемы в их взаимоотношениях. Непросто и драматично складывался развод Магадана и Чукотки, но зато как много мы видим сейчас возможностей и пользы при освоении, например, Баимской рудной зоны на Чукотке для выстраивания равноправных и главное реально нужных, добрососедских отношений регионов Северо-Востока России. Поэтому, как любая знаменательная дата в истории нашей Чукотки, 17 июня 1992 года имеет свой неповторимый и самобытный исторический окрас и звучание. В этот день хочется всем неравнодушным жителям Чукотки сказать: «Дорогая Чукотка! С Днём обретения статуса самостоятельного субъекта Российской Федерации!». Источник: http://www.ks87.ru/22/6898.html К 25-летию отделения от Магаданской области ИЗ ПЕРВЫХ РУК 28 сентября 1990 года сессия окружного Совета народных депутатов изменила статус Чукотки и провозгласила на его территории автономную советскую республику. Председатель общественной организации эскимосов ЧАО «Инуитский приполярный совет Чукотка» Татьяна Ачиргина будучи на тот момент депутатом областного совета, стала одним из самых активных участников тех знаменательных для округа событий. Идеи о выходе из состава из Магаданской области начали активно обсуждаться еще в 1989 году, и хотя о республике до этого никто не думал, борьба за самостоятельность уже началась. –Все чувствовали, что назрела необходимость в совершенствовании национально-государственного устройства России, – говорит Татьяна Юрьевна. – Мы провели митинг. Выступив первой на этом митинге, я сказала что, хоть и потеряю достаточно высокий статус депутата областного совета, выступаю за то, чтобы мы вышли из состава Магаданской области. И привела ряд доводов. По мнению Татьяны Ачиргиной, «принцип матрёшки» (когда в область входил округ и т.д.) следовало поломать. И у автономных национальных округов несмотря на то, что они уже существовали с 30 года, в национально-государственной иерархии был низкий статус, а, следовательно, мало прав и полномочий. Они были в большой степени формальны. –Конечно, жителям, неравнодушным к судьбе округа, хотелось повысить статус родной земли, поэтому мы и выступали, в том числе я, как второй руководитель областной ассоциации коренных народов, – продолжает Татьяна Ачиргина. – В выступлениях прозвучало, что областное руководство мало считается с нашими правами, действует часто в ущерб интересам округа, его населения и особенно коренных народов, его населяющих. Округ рассматривался как сырьевой придаток. Когда 28 сентября народные депутаты провозгласили республику, я отправилась в Магадан на сессию областного совета. На трибуне мне пришлось стоять, как стойкому оловянному солдатику и терпеть шквал обвинений в сепаратизме. Конечно, со стороны областных властей было предпринято много шагов, чтобы округ не потерять. Чукотка – это золото, уголь, олово, вольфрам, пушнина, рыба. Стоит упомянуть и о том, что даже из местных депутатов облсовета не все поддержали эту инициативу. В частности ряд депутатов и чиновников подписали обращение в адрес пятой сессии областного совета провести под контролем областных структур на территории Чукотки референдум. По мнению Татьяны Ачиргиной, если бы референдум состоялся под контролем областного совета, итоги его могли быть скверными. – Я писала тогда в различных письмах и обращениях: «Мы будем проводить референдум, имея чрезвычайно слабую базу воздействия на умы и сердца людей. Кстати, это тоже печальный результат диктата областных ведомств. На Чукотке нет развитой полиграфической базы, нет мощных радиопередатчиков, выигрышных отрезков эфирного вещания, отсутствует достаточное количество множительной техники...», – вспоминает она. – Противостояние было очень сильным. Верховный Совет, который должен был решить судьбу округа, решение принимал долго: документы «ходили» из кабинета в кабинет, с этажа на этаж. Прошла вторая сессия, которая приняла историческое решение о выходе округа из состава области, затем третья, четвёртая... И вот, 17 июня 1992 года закон России был опубликован и вошёл в силу: «Чукотский АО в существующих границах входит в состав Российской Федерации непосредственно». Но Магаданские областные ведомства продолжали упорно бороться и опротестовали закон в Конституционном суде РФ. К моменту проведения заседания Конституционного суда за 2,5 года региону удалось многого добиться в утверждении собственной самостоятельности, стать полноценным субъектом федерации, сформировать важные для своего экономического развития структуры. Чукотские власти вели дело цивилизованно, терпеливо и без проявления какой-либо истерии и экстремизма. Проводили напряжённую работу в палатах и комиссиях Верховного совета России и этап за этапом проходили непростой путь подготовки и принятия закона. –Своей выдержкой и спокойствием мы продемонстрировали пример цивилизованного подхода к решению ответственной задачи совершенствования национально-государственного устройства федерации, – подвела итог беседы Татьяна Ачиргина. – Через два дня после выступления председателя Чукотского окружного Совета народных депутатов 1990 -1993 г.г. Владимира Етылина на заседании Конституционного суда мы узнали, что суд не поддержал иск областных структур и оставил закон Верховного совета России в силе. Мы ликовали.
 
По теме
По данным "Чукотского УГМС", 28 марта прогнозируется северный ветер 2 - 7 м/с, с усилениями до 14 м/с, на побережьях Восточно-Сибирского и Чукотского морей порывы будут достигать 20 м/с, поземок.
В селе Сиреники сотрудники уголовного розыска МОтд МВД России «Провиденское» в ходе реализации оперативных сведений раскрыли кражу мобильного телефона и хищения денежных средств путем перевода.
Жителям села Лаврентия напомнили о правилах пожарной безопасности - МЧС Чукотского АО Сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чукотскому муниципальному району продолжается работа по информированию жителей Чукотского муниципального района о мерах пожарной безопасности.
МЧС Чукотского АО
Бывший председатель Думы Чукотского автономного округа признан виновным в превышении должностных полномочий - Следственный комитет Собранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинител
Следственный комитет
ФОТО: ВАДИМ МАТВЕИЧЕВ - Газета Крайний Север Нелли ХАЛГИНОВА halginova@ks.chukotka.ru Одним из базовых факторов защищённости северян определена доступность медицинской помощи, и этому вопросу,
Газета Крайний Север
24 марта, во всем мире отмечается Всемирный день борьбы с туберкулезом, призванный повысить осведомленность о проблеме туберкулеза и мобилизации усилий по ликвидации глобальной эпидемии этого заболевания.
Роспотребнадзор
Познавательный час «Искусство вечно» - Библиотека им. Тана-Богораза 27 марта весь мир празднует день театра, а 15 апреля – день искусства. В качестве даты 15 апреля было выбрано потому, что в этот день в 1452 году родился Леонардо да Винчи, выдающийся итальянский художник.
Библиотека им. Тана-Богораза