18 декабря состоялась X сессия Думы Чукотского автономного округа VI созыва.
В повестку дня сессии были включены 16 вопросов. Одним из первых вопросов депутаты внесли изменения в окружной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Так, в целом снижение доходной части окружного бюджета составило 1 млрд. 465,7 млн. руб., в том числе, в связи с уменьшением налоговых и неналоговых доходов на сумму 1 млрд. 847,2 млн. руб., что связано со снижением поступлений налога на прибыль от основных налогоплательщиков – золотодобывающих предприятий, налога на добычу полезных ископаемых, налога на имущество организаций, и в связи с дополнительным объемом безвозмездных поступлений из федерального бюджета в размере 406,5 млн. руб.
По расходам уменьшение окружного бюджета составило 424 млн. руб., в основном, по государственным программам в связи с переносом отдельных мероприятий капитального характера на 2018 год и в связи с сокращением расходов, достигнутых в результате проведения конкурсных процедур.
Таким образом, доходы окружного бюджета в 2017 году составляют 28 млрд. 884 млн. руб., расходы – 30 млрд. 483 млн. руб.
Дефицит окружного бюджета на 2017 год составляет 1 млрд. 598,3 млн. руб., или 13,7% от собственных доходов окружного бюджета.
Внесены изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Так, сумма доходов Чукотского территориального фонда ОМС снижена на 22 037,3 тыс.руб. и составит 2 млрд. 596 млн. 593,4 тыс. руб., сумма расходов также снижена и составит – 2 млрд. 602 млн. 116,3 тыс. руб. Дефицит бюджета ЧТФОМС составит 5 млн. 522,9 тыс. руб. Источником финансирования дефицита бюджета ЧТФОМС являются остатки средств Фонда на начало 2017 года.
Депутаты внесли изменения в статьи Законов Чукотского автономного округа «О бюджетном процессе» и «О некоторых вопросах налогового регулирования в Чукотском автономном округе».
В связи с изменением федерального законодательства «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа» (Дальневосточный гектар) депутаты приняли новый закон Чукотского автономного округа, в котором утвердили максимальные цены на выполнение работ по установлению на местности границ земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование на территории Чукотского автономного округа.
Тем самым на уровне региона установлена максимальная цена на выполнение работ по установлению границ земельных участков, которые предоставляются получателям «Дальневосточного гектара», в сумме 36 тыс. 732 руб. Как было отмечено, земельный участок выделяется безвозмездно сроком на пять лет, а далее по желанию гражданина он может быть передан в аренду. Если же участок не определён в конкретных границах, необходимо проводить кадастровые работы. Округ готов содействовать гражданам в получении земельных участков.
Депутаты в третьем, окончательном, чтении внесли изменения в Закон Чукотского автономного округа «О запрете тонизирующих слабоалкогольных напитков и ограничения продажи тонизирующих безалкогольных напитков в сфере розничной торговли на территории Чукотского автономного округа».
Депутаты заслушали представление Генеральной прокуратуры РФ, согласно которому в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, заключение договора о целевом обучении с обязательным прохождением муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином осуществляется на конкурсной основе в установленном субъектом Российской Федерации порядке, согласно Федеральному закону, предоставляющему равные права гражданам, владеющим государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе.
Во исполнение Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации депутаты приняли решение о законодательной инициативы в Государственную Думу РФ по внесению изменений в статью Федерального закона, касающегося контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика.
Как было отмечено, данная законодательная инициатива была подготовлена по итогам прошедших Дней Чукотки в Совете Федерации ФС РФ и принятия в верхней палате российского парламента Постановления от 8 ноября 2017 года «О государственной поддержке социально-экономического развития Чукотского автономного округа», в части включения в число оснований для закупки товаров и услуг у единственного поставщика, осуществление закупки товаров и услуг, включённых в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов, и определение поставщиков, подрядчиков и исполнителей для заказчиков, находящихся на данных территориях.
До сих пор процедура заключения контрактов на закупку достаточных объёмов топлива, продовольствия, лекарственных средств, промышленных товаров и товаров первой необходимости до следующей навигации, при реализации конкурсных процедур, сильно растягивалась по времени в условиях ограниченных сроков северной навигации и сложной транспортно-логистической схемы завоза грузов в северные регионы, что вело к значительным организационным и временным потерям.
Законодательная инициатива Думы Чукотского автономного округа как раз и предполагает исключение необходимости проведения конкурентных процедур при определении поставщика, подрядчика и исполнителя, в части установления возможности осуществлять закупки у единственного поставщика, подрядчика и исполнителя товаров и связанных с такими закупками услуг и товаров, связанных с необходимостью обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов. Такие поставщики будут определяться в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Также Дума Чукотского автономного округа вышла в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой по внесению изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», согласно которым предлагается продлить срок применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка производителями электроэнергии, до 1 января 2027 года, а не до 1 января 2020 года, как было установлено законодательством ранее.
Помимо этого, Х сессия Думы Чукотского автономного округа VI созыва рассмотрела и ряд других вопросов повестки дня. Все рассмотренные законопроекты были приняты депутатами во всех трёх чтениях.